El pasado 9 de septiembre el consejo de ministros aprobaba el Anteproyecto de Ley antitabaco, una legislación que supone un gran cambio por todas aquellas medidas frente al tabaquismo en la cual se regulan los vapers o productos a base de hierbas. Para entender todos los cambios que esta nueva Ley Antitabaco en España podría tener en caso de que continúe adelante, no te pierdas todo lo que te explicamos aquí.
¿Cómo son los cambios de la nueva Ley Antitabaco en España 2025?
El Consejo de Ministros aprobaba el Anteproyecto de Ley con la que se modifica la Ley 28/2005 para reforzar la protección de la salud de la población. La idea es adaptar esta ley a los nuevos patrones de consumo y productos que existen en la actualidad en el mercado. Esta Reforma se enmarca dentro del Plan Integral de Prevención y Control del Tabaquismo entre 2024-2027.
¿Cuándo entra en vigor la Ley Antitabaco 2025?
Para que esta norma sea aprobada, deberá ser tramitada por el poder Legislativo, ya que tendrá que debatirse, aprobar o rechazar por parte del Congreso de los Diputados y después por el Senado. Si ambas cámaras lo aprueban entonces será sancionado y promulgado por el Rey, tras lo cual se publicará en el Boletín Oficial del Estado (BOE) con las medidas a tomar y la fecha de entrada en vigor.

¿Qué cambios conlleva la nueva ley?
Entre los cambios clave que implicaría la aprobación de la Ley Antitabaco de España están los siguientes:
- Ampliación de espacios sin humo: prohíbe fumar y vapear en terrazas, piscinas, instalaciones deportivas, y recintos de espectáculos al aire libre, así como la ampliación de la prohibición a 15 metros de edificios públicos,centros sanitarios,educativos o parques infantiles.
- Prohibición de consumo a menores de edad que consuman tabaco y productos relacionados, tanto fumados como vapeados.
- Regulación de cigarrillos electrónicos y vapeadores: se prohíbe la venta de los cigarrillos electrónicos de un solo uso y se equiparan todos los cigarrillos electrónicos (con o sin nicotina) a los productos de tabaco para el control de la normativa. Aquí se incluyen productos a base de hierbas, bolsas de nicotina para uso oral y dispositivos para vaporizar o inhalar (como shishas).
- Se considera como centro de trabajo también los vehículos laborales, por lo que tampoco se podrá fumar en ellos.
- Prohibición total de publicidad y patrocinios o cualquier tipo de comunicación comercial acerca de productos de tabaco y relacionados, incluyendo medios digitales y mobiliario urbano.
- Restablecimiento del Observatorio para la Prevención del Tabaquismo para hacer seguimiento y coordinación de las políticas de salud pública en esta materia.
- Asimismo, desde Sanidad se está tramitando un Real Decreto que prohíbe el uso de saborizantes en los vapers, buscando reducir su uso. No obstante, todavía se está debatiendo en Europa, ya que algunos países consideran que pueden ir en contra de la competencia.
- Etiquetado e información que incluyan datos sobre el contenido en nicotina y características del producto.
- Aplicación de un régimen sancionador específico, con sanciones económicas en caso de infracción y de la gravedad de la misma, así como responsabilidades para los infractores.
¿Qué ocurre con los Clubs de Fumadores?
Hasta ahora los clubs de fumadores, dentro de los cuáles se encuentran las asociaciones cannábicas contaban con una excepción. Con este nuevo anteproyecto de Ley Antitabaco 2025 en España se suprime esta disposición adicional novena de la Ley 28/2005, eliminando la posibilidad de que los clubes de fumadores funcionen como espacios privados donde se permite fumar, por lo que ya no habría ningún tipo de cobertura legal.

Impacto de este nuevo anteproyecto de Ley Antitabaco 2025 en la industria del CBD
Entre los puntos clave de esta enmienda que más impacto puede tener en el impacto del cannabis están:
- Puntos de venta: las tiendas de CBD deberán vender solo en estancos o ciertas tiendas especializadas, sin poder comercializarse ni en herbolarios o comercios generalistas.
- Prohíbe toda forma de publicidad, promoción y patrocinio en todo tipo de medios, así como en redes sociales o con influencers.
- La parafernalia entraría dentro de la categoría “productos relacionados” por lo que se someterán a las mismas restricciones publicitarias y de comercialización.
¿Qué implicaciones puede tener para la industria cannábica?
En otras palabras ¿cómo puede afectar esto a la industria del cannabis? Algunos de los puntos a tener en cuenta son:
| Aspecto | Implicaciones para la industria cannábica |
|---|---|
| Revisión del catálogo | Los vapers desechables podrían prohibirse. Growshops deberán apostar por equipos reutilizables/recargables y líquidos/herbales que cumplan normativa. |
| Cumplimiento legal y controles | Mayor exigencia en la verificación de edad y limitaciones en publicidad digital. Promociones de vapeo, incluso sin nicotina, bajo más restricciones. |
| Comunicación y señalización | En tiendas y clubes, habrá que reforzar cartelería y protocolos internos para cumplir las zonas libres de humo/vapor. |
| Ajustes jurídicos | Aumenta la necesidad de adaptar estatutos, contratos y políticas internas en growshops y asociaciones para evitar sanciones. |
| Demanda y conducta del consumidor | El vapeo en espacios públicos pierde visibilidad. Puede bajar la venta impulsiva de vapers, pero podrá crecer el interés por vaporizadores de hierba seca o consumo privado. |
| Transición y plazos | El anteproyecto aún puede modificarse en el Parlamento. Habrá periodo de adaptación para inventarios y estrategias. |
| Oportunidad de asesoramiento | Los growshops pueden convertirse en referentes de información, guiando a los clientes en consumos permitidos, dispositivos legales y buenas prácticas. |
Habrá que esperar a los próximos meses para ver si finalmente se aprueba o no la nueva Ley Antitabaco 2025 y los posibles cambios que suponga esta nueva ley.



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